¿Consigue la mediación descongestionar los juzgados?

16 Feb
16 febrero, 2017

Previamente hemos mencionado las ventajas de impulsar el arbitraje y la mediación como alternativa más rápida a los juzgados, pero cabe plantearse si la mediación está resultando exitosa realmente a efectos prácticos en cuanto a la reducción del atasco judicial. ¿Consigue la mediación descongestionar los juzgados?

Según los datos, España es el 4º país de la OCDE con mayor tasa de litigios por persona, y además se encuentra por debajo de la media europea en cuanto a número de jueces por habitante. Esto es un indicio que refleja una realidad: los retrasos judiciales y los atascos en los juzgados españoles con casos por resolver.

Para combatir esta situación, las autoridades promueven una posible solución parcial: la mediación, que si bien todavía tiene un peso relativamente bajo dentro del sistema judicial, su uso se ha ido incrementando exponencialmente durante los últimos años.

La mediación destaca por poder aplicarse tanto en conflictos de tipo penal como civil, aunque en nuestro país se acude a ella en mayor número de ocasiones para resolver casos relativos a la familia donde entran en juego cuestiones personales y emocionales (como, por ejemplo, divorcios).

Sin embargo, el uso de la mediación no está extendido entre la sociedad general, por lo que se fomenta la práctica mediante los magistrados en fase de instrucción, quienes sugieren a las partes acudir a procesos de mediación antes de continuar con los trámites de los juicios ordinarios. Esto es lo que se conoce como mediación intrajudicial.

Conforme a los datos de mediación intrajudicial aportados por el CGPJ, en el año 2015 se produjeron en España 1.383 casos de mediación familiar, 1.881 de mediación penal y 104 de mediación civil. Por otro lado, los cálculos del Instituto para la Difusión de la Mediación (IDM) revelan que en 2016 en la Comunidad de Madrid se realizaron más de 1.000 procesos de mediación en diferentes ámbitos, de los cuales un 90% fueron por vía intrajudicial.

Las cifras corroboran que la mediación está jugando un papel importante en la descongestión de los juzgados. Pero lo que se pretende desde el IDM es ir un paso más allá e incrementar el acceso a la mediación de manera prejudicial, y para ello es esencial que los ciudadanos conozcan previamente la opción de la mediación como alternativa a la vía judicial tradicional.

La vocal del CGPJ, María José Sáez, afirmó en unas jornadas organizadas recientemente por el IDM que la normativa actual es “poca, pero suficiente” para el pleno uso de la mediación, y que para seguir implantándose con éxito es fundamental la colaboración de “todos los actores que participan en la Administración de Justicia”.

Entrevista a Luis López Lainez, mediador civil y mercantil.

26 Ene
26 enero, 2017

 

Luis López Lainez es mediador civil y mercantil de vocación. Licenciado en Administración y Dirección de Empresas por la Universidad de Cádiz, desde siempre tuvo un espíritu creativo y emprendedor, que junto con su curiosidad y preocupación por la parte humana de las empresas le llevó a dedicarse profesionalmente al ámbito de la mediación. Actualmente también es el responsable de Mediación Cádiz

 

¿En qué momento decidió emprender su camino como mediador y qué fue lo que le animó a ello?

L: Hace varios años llegó a mis manos un curso para formarme como mediador civil y mercantil. En aquel momento desconocía lo que era pero me pareció, por el programa del curso, que podía ser algo interesante. Hacer ese curso me ha cambiado la vida en cierta manera, descubrí algo que despertó en mí una gran pasión, el deseo de ayudar a los demás a resolver sus problemas y hacerlo de una forma colaborativa y en la que todos busquen la mejor solución.

Teniendo en cuenta que las habilidades psicológicas son importantes en un proceso de mediación, ¿diría que el buen mediador nace o se hace?

L: Bajo mi punto de vista el mediador se hace. Son muchas las habilidades que debe tener el mediador para entender lo que se dice y no se dice en cada momento, pero sobre todo para interpretar y conectar con el estado emocional de cada una de las partes y acompañarlos durante todo el proceso hasta alcanzar el acuerdo. Pero la mayoría de las habilidades como la escucha activa, la asertividad, la inteligencia emocional, empatía, comunicación verbal y no verbal, son habilidades que se van adquiriendo y desarrollando con el estudio y la práctica. Por lo que toda persona con ganas de ser mediador puede ir trabajando y desarrollando estas habilidades que le permitirán conectar perfectamente con cada una de las partes y ayudarlas a empatizar entre ellas y retomar el diálogo.

Según su experiencia laboral, ¿cuáles son los conflictos más frecuentes en el ámbito civil y mercantil en los que ha intervenido como mediador?

L: Fundamentalmente trabajo el ámbito mercantil, soy economista de formación y durante más de 15 años he trabajado en el ámbito de las empresas, tanto gran empresa, empresa familiar y emprendimiento. En todas las empresas surgen conflictos que pueden ser solucionados con el diálogo a través de mediación pero si es verdad que donde estos conflictos pueden suponer un mayor peligro para las empresas es en las empresas familiares, así como en los proyectos de emprendimiento donde las diferencias entre socios en muchas ocasiones acaban con una muerte prematura de sus empresas.

 ¿Qué tipos de empresas son las que más beneficios podrían obtener de la mediación empresarial y por qué?

L: En todas las empresas y organizaciones surgen conflictos o hay conflictos latentes que pueden impedir el correcto desarrollo de las mismas, ya sean problemas internos o externos, por lo que cualquier empresa se puede beneficiar de las ventajas de la mediación empresarial, si bien, donde es en las empresas familiares, en los emprendedores, las cooperativas y en la modalidad de franquicia donde esos conflictos pueden llegar a tener una mayor relevancia y son las empresas que más beneficios puedan verle a la mediación empresarial.

¿Existe alguna diferencia entre un acuerdo alcanzado a través de la mediación y una sentencia judicial?

L: En cuanto al carácter ejecutivo del documento ambos son iguales, es decir, un acuerdo alcanzado por mediación y elevado a público tiene la misma fuerza ejecutiva que la sentencia de un juez, pero con la ventaja numerosas ventajas. Por un lado el tiempo, el proceso de mediación no suele llegar a los dos meses cuando el sistema judicial está tardando unos 2 – 3 años en dictar sentencia por lo mercantil ¿realmente tienen las empresas tanto tiempo para resolver sus problemas? por otro lado no hablemos de los costes económicos que supone un proceso judicial, así como los costes emocionales que hacen que las empresas se queden prácticamente paralizadas cada vez que hay que preparar una documentación judicial o acudir a sala. Y por último el coste de las relaciones, ya que, cuando dos partes se demandan judicialmente es muy difícil que vuelvan a tener algún tipo de relación en su vida, cuando, si negocian el acuerdo por mediación, lo más probable es que mantengan la relación o incluso salga reforzada.

 ¿Cree que, tanto en materia legislativa como en la práctica, la mediación en España avanza en la dirección correcta?

L: Si, soy optimista y pienso que poco a poco la mediación en España está avanzando. Si es verdad que aún queda mucho camino por hacer, tenemos por delante una importante tarea de difusión para dar a conocer a las empresas las ventajas de la mediación para resolver los conflictos. También tenemos que realizar una importante labor de formación de líderes y responsables de equipos en habilidades para entender y prevenir los conflictos. Solo desde la formación se podrá, no solo prevenir los problemas, sino que cuando éstos tomen una dimensión peligrosa saber acudir a un proceso de mediación para negociar el acuerdo y buscar la mejor solución para todas las partes.

¿Qué es lo que más le gusta de su profesión como mediador?

L: Lo que más me gusta es ayudar a las personas a darse cuenta del increíble potencial que tienen dentro para el diálogo, para la empatía y para descubrir formas nuevas y creativas para resolver problemas en los que durante mucho tiempo han estado muy posicionados y atascados sin ser capaces de verles una salida viable. También me encanta mi faceta de formador, ayudando a las personas a comprender la dimensión del conflicto y a desarrollar habilidades necesarias para ir cambiando la forma de hablar, de escuchar y de actuar con los demás, siendo más asertivos y ayudando a la prevención e identificación de los problemas antes de que sean conflictos de difícil solución.

 

El 21 de enero se celebra el Día Europeo de la Mediación

18 Ene
18 enero, 2017

Como cada año, el 21 de enero se celebra el Día Europeo de la Mediación, fecha elegida en conmemoración a la aprobación por el Consejo de Europa del primer texto legislativo sobre mediación familiar en el día 21 de enero del año 1998.

Aunque en España, la mediación empezó a adquirir mayor relevancia entre los profesionales judiciales y la sociedad desde el año 2012, con la aprobación de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles.

El 21 de enero es un día especial que nos recuerda y pone de manifiesto la importancia de la mediación como resolución alternativa de conflictos a la vía judicial ordinaria. Y es que no solo se celebra el nacimiento de una nueva salida profesional o la contribución de la mediación a la descongestión de los juzgados, sino que también se promueve la cultura de la paz y del entendimiento, mediante una nueva forma de abordar los conflictos menores que nace de la empatía y la voluntad propia de las partes por llegar a un acuerdo mutuo.

Es un día para destacar y valorar la gran función que realizan los profesionales de la mediación (abogados, notarios, procuradores, mediadores, psicólogos, educadores, administradores concursales, economistas, jueces, fiscales, secretarios judiciales, etc.), puesto que el papel y las habilidades del mediador son fundamentales para ayudar a que las partes consigan llegar a un acuerdo mediante el diálogo y que el procedimento se lleve a cabo de forma satisfactoria.

También hay que mencionar la necesaria labor de las instituciones de mediación, las cuales se encargan de promover la mediación en la sociedad y facilitar el acceso tanto a los profesionales como a las personas que necesiten recurrir a los servicios.

Para las personas interesadas en adquirir la formación necesaria para poder ejercer profesionalmente como mediador/a, os informamos de que con motivo del Día Europeo de la Mediación es posible beneficiarse de un 10% de descuento en la  18ª promoción del programa universitario de Mediación Civil , Mercantil y Familiar que imparte Mainfor y la Universidad Rey Juan Carlos, acreditado ante el Ministerio de Justicia.

Nueva propuesta para que la mediación sea gratuita en los mismos casos que la justicia gratuita

13 Ene
13 enero, 2017

El Partido Popular ha presentado recientemente 12 enmiendas para modificar la Ley de Mediación. Una de las nuevas medidas que propone es que la mediación sea gratuita en los mismos casos que la justicia gratuita.

El Proyecto de Ley de modificación de la Ley de Mediación fue presentado por el Gobierno de Cantabria en el Parlamento el pasado mes de octubre de 2016. La portavoz de Justicia del PP, Isabel Urrutia, defiende la importancia de modificar la normativa vigente para mejorar algunos términos de la ley que fue aprobada en el año 2011 (además de advertir de la posible inconstitucionalidad al exigir el registro de mediadores).

Según las palabras de Urrutia, es imprescindible equiparar la mediación gratuita al derecho de asistencia jurídica gratuita: “Que puedan acogerse a esa gratuidad en la mediación las mismas personas que tendrían derecho a la asistencia jurídica gratuita”. Aunque desde el Gobierno de Cantabria afirman que siempre se determinará reglamentariamente quiénes tienen derecho y quiénes no.

Además, el PP exige que la mediación gratuita comience a implementarse en Cantabria a lo largo del primer semestre de próximo año 2017, teniendo en cuenta que la ley todavía necesita un desarrollo reglamentario previo antes de que los ciudadanos puedan disfrutar de este nuevo derecho.

Dentro de las 12 enmiendas se recogen otros aspectos a modificar relativos a la Ley de Mediación como los siguientes: que la comunidad autónoma de Cantabria regule en su ámbito territorial y competencial para facilitar y garantizar el acceso de los ciudadanos a la mediación como alternativa de solución de conflictos. Y, por otro lado, conforme a la recomendación que hizo en su día el Consejo de Estado, el PP también introduce la modificación de las funciones del Observatorio de Mediación, entre otras medidas.

Mediación: alternativa a la prisión para jóvenes delincuentes

27 Dic
27 diciembre, 2016

La entrada en prisión y la privación de libertad para los jóvenes de 18 a 29 años que por primera vez han cometido algún tipo de delito menor puede aumentar significativamente la reincidencia en el futuro. Sin embargo, existe una opción que se está empezando a contemplar: la aplicación de técnicas de resolución de conflictos judiciales, de manera alternativa a la cárcel.

Según experiencias en el área desarrolladas con éxito, la mediación en este tipo de casos de primeros delitos leves proporciona mayor grado de satisfacción psicológica tanto para el infractor como para la víctima, además de facilitar la solución del conflicto desde una perspectiva más favorable al correcto desarrollo cognitivo-conductual del infractor.

Beneficios de la mediación

Los beneficios de la mediación en este ámbito son varios, tanto para la persona que comete el delito como para la víctima:

  • El infractor afronta las consecuencias de su acto delictivo, responsabilizándose de sus acciones
  • El infractor, a través de la mediación, participa en la resolución del conflicto, permitiéndole reparar el daño y previniéndole ante nuevas infracciones.
  • La víctima también participa en la resolución del conflicto y se siente escuchada. Además, es compensada por los daños.
  • La víctima tiene la oportunidad de expresar sus sentimientos, permitiendo que el conflicto no se enquiste y perdure a lo largo del tiempo.

¿Cómo sería el proceso?

Para poder iniciar un proceso de mediación en estos casos, serían necesarios cuatro requisitos indispensables:

-Que el delito sea leve y sin alto nivel de violencia, cometido por un infractor de entre 18 y 29 años.

-Que las partes, tanto infractor como víctima, sean identificadas.

-Que el tiempo transcurrido entre los hechos y el inicio de la mediación no supere los tres meses.

-Que el infractor no posea historial penal (ya que los delincuentes reincidentes muestran una cronificación en su comportamiento y necesitarán una intervención distinta).

En definitiva, la mediación resulta ser un método más económico, más rápido y más eficaz contra la reincidencia de los infractores que la reclusión y privación de libertad, aunque todavía es necesario que se avance en materia legislativa para que finalmente pueda implementarse este proceso.

El CGPJ presenta la nueva “Guía para la práctica de la mediación intrajudicial”

09 Dic
9 diciembre, 2016

El pasado 7 de noviembre, el CGPJ (Consejo General del Poder Judicial) presentó la Guía para la práctica de la mediación intrajudicial”. En esta nueva guía se recoge la regulación legal de la mediación intrajudicial tanto a nivel nacional como internacional, y también se detallan los protocolos de mediación en los siguientes ámbitos: civil, familiar, penal, laboral y contencioso administrativo.

La actualización de la guía es una prueba más de la fuerte vinculación del CPGJ con la mediación intrajudicial, y surge necesariamente a raíz de los cambios legislativos operados y también como consecuencia de las experiencias vividas en juzgados y tribunales.

El CGPJ ha trabajado recientemente en el ámbito de la mediación intrajudicial desde diversas perspectivas y a través de diferentes mecanismos:

Proveer a los jueces de unas guías contrastadas y seguras de implementación de la mediación en el proceso. Para ello, hace años se ocupó de sistematizar los resultados y conclusiones de las diversas experiencias piloto organizadas en los diversos órdenes jurisdiccionales y reunir a los más destacados expertos de las distintas ramas del derecho, que en ellas intervinieron para compartirlas con quienes decidan utilizar esta metodología en sus tareas judiciales. Así nacieron los primeros protocolos aprobados por el Pleno del Consejo en el año 2010.

Abordar la mediación intrajudicial desde todos los ámbitos jurisdiccionales. Poco después, en el año 2013, ante la necesidad de abordar la mediación intrajudicial desde todos los ámbitos jurisdiccionales, se hizo una guía, que contenía no sólo protocolos de derivación, sino una información práctica más completa, introduciendo los nuevos cambios legislativos y las experiencias vividas en la materia.

 ¿Qué aspectos se tratan en la nueva guía para la mediación intrajudicial?

La guía señala que un sistema de Justicia eficaz y eficiente precisa de la implementación de servicios de mediación en los Tribunales españoles. Por tanto, se considera necesario que en los Tribunales españoles se cuente con un panel de mediadores que deberían haber acreditado sus conocimientos y experiencia en el Tribunal, mediadores que deberían asumir el compromiso de administrar las mediaciones en los casos en que proceda por beneficio de justicia gratuita o bien bajo sistema de tarifa y tendrían derecho a que la prestación de servicios de mediación en el entorno de los Tribunales se certificara en todo caso.

Para una implementación efectiva de los servicios de mediación conectados con el Tribunal, en la guía se proponen dos alternativas:

1) Una unidad judicial gestionada desde los servicios comunes de los Tribunales, o bien desde el Decanato o Presidencia del Tribunal, al frente de la cual estuviera un Letrado de la Administración de Justicia o Gestor, con formación específica de mediación.

2) De no existir servicio ni unidad en el ámbito común de un tribunal y en tanto no se desarrollen, será en la Secretaría del Decanato o la Secretaría de la Presidencia del Tribunal provincial o autonómico donde se contará con un listado o panel de mediadores, que deberán cumplir los requisitos de formación y experiencia que en cada caso se determinen y se distribuirán entre ellos las mediaciones que se deriven desde los Juzgados y Salas, debiendo comunicarse por el Decanato o Secretaria de Presidencia el mediador asignado en cada caso al Juzgado solicitante

Cabe destacar que la mediación intrajudicial no es una alternativa al proceso, sino que se inserta en el mismo y se despliega bajo control judicial, con respeto pleno a las normas sustantivas así como al sistema de garantías procesales en todos los órdenes jurisdiccionales.

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